【来源:陕西政法网政法要闻】

开年以来，凤县黄牛铺镇积极创新基层社会管理模式，强力推行“546”工作法（即以“五大员”为基础，“四个零”为准则，“六到位”为目标），把“便民站”建在田间地头，提高干部服务群众能力、密切干群关系、转变工作作风、增强党组织凝聚力战斗力，使多项热点、难点问题得到解决，受到了群众一致好评。

一是创新机制，设立“五大员”。镇党委以网络为平台，建立“五大员”民情互动管理模式，即以群众代表为民情通报员，各组组长为民情协调员，村干部为民情勤务员，镇机关干部为民情服务员，村党代表、人民代表、政协委员为民情监督员，组成镇、村、组上下联动的民情服务队。服务队按照职责，做好灵通信息、及时反应、客观评价工作。按照户、组、村、镇四级，分别由民情通报员、民情协调员、民情勤务员、民情服务员收集群众生产生活中的困难、矛盾纠纷，并上传至“五大员”民情互动管理网；协调员、勤务员、服务员根据各自分工及时反应，协调解决；监督员对处理结果做出评价，并对答复情况向下反馈到户或事件当事人。借助“五大员”，保证了所有问题能全面收集，及时处理，有力促进了和谐村镇建设。

二是严格标准，服务“四个零”。服务零缝隙。严格执行镇、村干部值班制，详细制定干部值班表，随时收到民情信息，事项随时办理，问题随时解决。针对班外反映问题较多的特点，要求值班人员24小时保持通讯畅通，保证任何时候都能及时为群众服务。服务零距离。对于签字、盖章等审批事项，群众生产较忙或行动不便，会同相关站所人员上门核实情况后在田间现场办公，符合条件当场审批、发证。对于“新农保”、“新农合”等工作，上门统一征收、办理。服务零差错。加强对镇干部、村两委班子成员、计生专干、社保助理员业务培训，要求做到政策清楚、执行无误。对于计划生育、养老保险等相关事项，要求专人解答、专业办理，减少失误；对于办事拖沓、延误的人员给予严厉处罚，确保服务零差错。质量零投诉。服务中，对于来办事的群众，不论远近亲疏，都做到热情接待。坚持采取走村入户和群众来访两种途径征求群众建议，详细登记，紧抓落实，全力促进农民增收。服务过程中，未接到一个投诉电话、未收到一条投诉信息。

三是求真务实，工作“六到位”。即：做到帮扶的民生项目解决到位、群众反映的突出问题解决到位、各种不安定因素排查化解到位、重点信访案件化解调解到位、基层的便民服务措施完善解决到位、弱势群体生活困难解决到位。通过这项活动，处理民生等问题29件，涉及群众利益诉求方面的问题18件；协调化解群众的实际生活困难数18件。解决了群众生产生活困难，助推活动深入开展，达到了干部受教育、群众得实惠的目的，做到了事事有回音，件件有着落。

凤县 赵正卿 吴瑞刚 焦海君