推进依法治市 建设法治宝鸡 |
[ 来源: | 作者:admin | 发布时间:2016-05-03 | 浏览:3162次 ] |
市委副书记、市政协主席 陈光明
近年来,我市认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,围绕全市经济社会发展大局,按照“普治并举、全面部署、整体推进、重点突破”的总体思路,坚持法治教育与法治实践并重,稳步进行与大胆创新同举,大力推进依法治市,全市依法治市工作取得了明显成绩。但是,面对新形势新任务,特别是改革发展中不断出现的新情况新问题,深入推进依法治市,切实加强法治宝鸡建设,比以往任何时候都显得尤为紧迫、更为重要。因此,全市各级组织一定要从全局和战略的高度,充分认识新形势下推进依法治市的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,勇于担当,尽心作为,奋力开创我市依法治市工作新局面。 一、深化认识,全面领会依法治市工作重大意义法治是政治文明的重要成果,也是社会进步的重要标志。深入推进依法治市,对于加快法治宝鸡建设、推动我市治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。首先,这是贯彻依法治国方略的重要举措。依法治国是法治国家的基本特征,也是社会主义法治的核心内容。基于对历史经验教训的深刻认识,对社会发展趋势的正确判断,我们党在长期艰辛探索的基础上,作出了依法治国的重大决策,实现了党治国理政方略的重大转变和历史性飞跃。党的十八大特别是十八届四中全会以来,中央将全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家提到了一个新的高度,作出了全面部署。实现依法治国总目标,需要持之以恒、久久为功,更需要上下一致、共同努力。从这个意义上来讲,推进依法治市,就是贯彻依法治国方略的宝鸡实践,也是落实中央决策部署的具体体现,只要做实做好依法治市各项工作,才会保证依法治国方略在我市落地生根、开花结果。其次,这是推动宝鸡改革发展的迫切需要。改革必须于法有据,发展重在厉行法治。当前和今后一个时期,是我市全面深化改革、加快转型升级的攻坚期,更是决战全面建成小康社会的关键期,改革发展的任务十分艰巨。大力推进依法治市,充分发挥法治的重要作用,既是全面深化改革的重要内容,更是经济持续增长的基础条件,有利于健康有序地推进改革,确保改革始终在法治轨道上运行;有利于规范市场经济秩序,促进全市经济社会又好又快发展;有利于营造良好的法治环境,为进一步推动我市改革发展提供可靠保障。第三,这是维护社会和谐稳定的必然要求。没有法治,就不会有安定有序的环境,更谈不上社会的长治久安。随着经济的快速发展,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,群众诉求日益多样,社会矛盾交织叠加,维护稳定的任务更加繁重。大力推进依法治市,可以更好地畅通参与渠道,化解矛盾纠纷,保障群众合法权益;可以更好地依法打击犯罪,加强综合治理,推动平安宝鸡建设;可以更好地坚持执法为民,做到公正司法,促进社会公平正义。只有不断推进法治宝鸡建设,才能进一步弘扬法治精神,凝聚各界共识,汇集社会力量,巩固和发展全市和谐稳定的政治局面。 二、突出重点,不断推动依法治市工作再上台阶 全面推进依法治市是一项长期任务和系统工程,涉及领域广,涵盖方面多。我们要善于运用科学方法,突出工作重点,抓住关键环节,统筹有序推进,进一步提升全市依法治市工作的科学化水平。一是注重普法宣传,夯实法治基础。要把普法宣传作为法治宝鸡建设的重要前提,认真落实“谁执法谁普法”的工作责任,突出普法重点,创新载体形式,进一步加强法律法规的宣传,真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心,筑牢尊法、学法、守法、用法的思想基础,让法治精神融入群众的一言一行,渗透到社会的各个方面,成为大家的共识和自觉行动;要不断提高法律服务水平,整合法律服务资源,完善法律服务体系,拓展法律服务领域,组织和选派律师、基层法律服务工作者到村(社区)担任法律顾问和法律辅导员,推动法律服务体系向基层延伸,更好地服务广大群众;要着力完善社会治理机制,抓好基层法治建设,加强基层群众自治,用法治思维协调社会关系,用法治方式化解社会矛盾,进一步推动社会治理的法治化建设。二是推进依法行政,建设法治政府。依法行政是法治政府建设的重中之重,对推进法治宝鸡建设十分关键。要按照法定职责必须为、法无授权不可为的要求,强化依法行政意识,规范行政执法行为,加快法治政府建设。进一步健全行政权力清单制度,清理优化行政权力事项,深化行政审批制度改革,深化政务公开和信息公开,提高政府工作透明度和行政效能,推动政府职能向营造良好发展环境、提供优质公共服务转变;进一步规范行政执法行为,严格落实行政执法责任制,在安全生产、食品药品监管、城市管理、环境保护、劳动保障、交通运输、社会治安等方面,切实做到规范行政、公正文明执法;进一步强化行政执法监察,切实解决执法缺位、越位、错位等问题,对违法或不当执法行为坚决予以纠正;深化行政执法体制改革,整合执法主体,减少执法层级,完善执法秩序,不断提高行政执法水平。三是保证公正司法,维护公平正义。司法公正是司法工作的灵魂,是维护社会公平正义的最后一道防线。要坚持以人为本理念,强化公正司法意识,进一步提高司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;积极稳妥地推进司法体制改革,建立健全责权明确、相互配合、相互支持、相互制约、高效运行的司法体制,确保审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使审判权、检察权、侦查权;尊重和维护人民群众的知情权,强化对司法活动的监督,在依照法律规定和遵循司法规律的前提下,全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务等方面的司法公开,着力推进“阳光司法”;大力推进法院“一站式”诉讼服务、检察院综合性受理接待中心等窗口建设,健全公益诉讼制度,完善法律援助和司法救助制度,切实解决好“诉讼难”“执行难”问题,努力构建司法为民的长效工作机制。 三、多措并举,切实保障依法治市工作落到实处 去年我市出台的《关于全面推进法治宝鸡建设的实施意见》,认真贯彻中共十八届四中全会精神,从顶层设计上对全市依法治市工作作出科学全面安排。任务已经明确,关键在于落实。我们要进一步强化措施,加大力度,普治并举,整体推动,确保各项任务落实到位、见到实效。一要加强组织领导。加强领导是做好任何事情的强力保证,推进依法治市也是如此。全市各级党委、政府要高度重视依法治市工作,将其摆上重要议事日程,定期召开专题会议,研究解决突出问题,确保法治建设始终沿着正确的方向前进;要适应新形势新任务的需要,进一步健全组织机构,配齐配强人员,充实工作力量,保证工作经费,为推进依法治市创造良好条件;要加强指导协调,注意培育典型,及时总结经验,示范引领,以点带面,推动依法治市工作有效开展。二要健全工作机制。良好的机制对于做好依法治市工作至关重要。我们要立足当前,着眼长远,充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用,着力构建党委统一领导,有关部门和单位分工负责、协调互动,人民群众广泛参与的依法治市工作机制,支持各民主党派、工商联、各人民团体和社会组织在依法治市中充分发挥各自作用;要进一步细化分解任务,夯实工作责任,明确分管领导、负责科室和工作人员,切实做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实;要把依法治市工作与全面深化改革结合起来,与创建平安宝鸡结合起来,广泛调动各方面力量,形成全社会共同推进依法治市的强大合力。三要严格考核奖惩。检查考核是提高依法治市工作质量的有效手段。各级依法治理工作领导小组及办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调作用,加大督查指导,及时通报情况,督促有关单位各负其责,各尽其职,抓好任务落实;要进一步完善考核评价办法,建立科学规范、内容统一、便于操作的依法治市考核体系,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要方面,努力使推进依法治市成为一种硬指标、硬要求、硬约束,确保全市依法治市工作有力有序开展,取得实实在在的效果。 |