仲秋时节，江西省南昌市青山湖区塘山镇综治中心一片忙碌，宽敞的大厅挤满了前来咨询、办理事项的群众。塘山镇综治中心负责人介绍，综治中心由镇综治办、信访办、防范办、消防办、派出所、司法所、和谐平安服务队和社区戒毒康复站8家单位合署办公，涉及群众利益的许多事项都能迅速办理。

　　今年以来，江西省坚持以信息化为引领，全面推进“综治中心+综治信息化”建设，着力构建集中枢指挥、信息支撑、网格化管理为一体的社会治安综合治理体系，探索出一条平安建设的有效路径。

　　构建综治指挥中枢

　　3月，江西省综治中心挂牌成立。综治中心按照“综治办+综治信息化”要求组建，由省综治办主任兼任中心主任，着力打造以网格化管理为基础、信息化建设为支撑、组团式服务为载体的社会治安综合治理一线指挥部和工作平台，建有功能齐备的指挥系统和超大高清实时显示屏，可对全省各重点部位实施垂直化、扁平化、现场化实时指挥。

　　根据社会治安状况，江西省综治中心对全省社会稳定情况实行分级别预警，一旦发生重大突发事件，按照“成立指挥部、启动资源共享、专家库人员到位、前后方联动研判、发布处置指令”五步工作法，第一时间应对，快速有效处置。

　　据悉，江西省综治中心建设也自上而下同步快速推进。截至目前，江西省11个设区市综治中心已经试运行，各县区、乡镇、村居三级综治中心建设也全面推开。基层综治中心成为维护平安稳定的堡垒。

　　“这种自上而下、全面覆盖、综合发力的综治模式正在社会治安综合治理中发挥着强大的功效。”江西省综治中心有关负责人表示。

　　信息化主导综合治理

　　轻点鼠标，大屏幕地理信息地图就将城区的全景及每一楼宇、住户的图像清晰地呈现出来；点击检索功能，辖区实有人口的户籍、住房、业务、服务等信息全部呈现。

　　这是江西省鹰潭市综治中心开发的地理信息平台。鹰潭市综治中心信息化成果是江西全省综治信息化建设的一个缩影。

　　2016年以来，江西省将综治信息化建设作为深化社会治安综合治理的重点工作，认真谋划，深入推进。江西建立了以省委政法委为领导单位，省综治委、省公安厅、省财政厅、省科技厅等多部门参与的联席会议机制，全面部署推进综治信息化建设。

　　今年4月，江西综治信息化系统正式上线。系统采用“9+X”模式，将实有人口、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全等９项信息列为必采内容，“X”为各地根据业务进行的个性化定制和扩展延伸。

　　全省10个设区市、25个省直单位的35个信息系统接入了江西综治信息化系统。每天，各地、各部门的近千条信息被传送至省综治信息化系统。省综治中心再对数据实时汇总梳理，对各地治安情况进行分析，并提出有针对性的意见。各部门、各单位可实时察看、共享系统数据，打破了信息壁垒，实现了信息资源的共享和全面运用。

　　网格化管理夯实平安基础

　　“民警经常带着义务巡逻队在小区巡逻，住在这里十分安全。”家住南昌市青山湖区塘山镇星光村的程阿姨说。

　　按照部署，近年来，塘山镇积极推进综治网格化管理，按网格划分综治责任区域，将综治干部、派出所民警充实至网格中，每周至少开展2次巡逻，每周20小时在挂点村(社区)接待群众。

　　小网格，大平安。网格化管理是综治中心建设的底座，也是综治信息化社会基础信息的主要来源。

　　自2013年起，江西在全省推进城乡社区村组网格化管理，并将其列入城乡建设规划，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，建立县乡、村居网格化综治管理体制，实行综治责任、目标任务按网格压实，工作以网格细化推进，考核按网格执行。

　　网格化管理机制激发了基层的综治工作热情和活力。广大综治干部、民警不仅深入开展巡防和治安管理工作，还经常性到各自网格点入户走访，及时了解群众要求和动态，排查矛盾、化解纠纷、消除隐患，掌握流动人口信息，开展综治宣传教育。

　　现在，网格化管理已覆盖江西全省城乡，最大限度发挥了网格化应用效能，推动了社会治理精细化，实现了社会治安由点到面、点面结合的全方位管理。（王俊奇 陈利光）