今年以来，凤县检察院紧紧围绕全县经济社会发展大局，以“全市一流、山区院‘四连冠’”为目标，按照服务大局、集智聚力，创新五进、学练结合的要求，巩固成绩，拼搏争先，各项检察工作保持了良好的发展势头。

一、服务大局，优化经济发展环境

1．突出刑事检察工作。制定出台了《优化发展环境的八项意见》，通过认真履行批捕起诉职责，努力营造良好的法制环境。半年来，共受理公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人22人，依法批准逮捕犯罪嫌疑人18人，依法受理提请公诉案件33人，审查起诉27人，批捕、起诉率同比分别下降60%和66%。主动配合公安等部门开展打击食品犯罪保卫餐桌安全、打击假冒伪劣商品等专项行动，加强对城乡接合部等重点地区的排查整治，促进完善社会治安防控体系建设，增强人民群众的安全感和满意度。

2.突出惩防职务犯罪。继续坚持“数量质量双提高、效率效果双并重”要求和抓实避虚、抓早避晚、抓快避慢的“三抓三避”原则，自侦工作取得了明显成效。预防局以流动警示教育基地为载体，积极开展职务犯罪预防工作。截止目前，已形成预防调查4份，撰写案例分析3份，向发案单位发出检察建议4份，开展行贿档案查询149次，开展各类警示教育宣传19次，撰写的预防职务犯罪年度报告被《人民检察陕西版》第3期刊发。

3.突出各项诉讼监督。一是加强立案监督和侦查监督。督促侦查机关立案5案4人，监督侦查机关撤销案件1案5人，对侦查中的违法情况发出纠正违法通知书2份，提出检察建议7份。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕4人、追加起诉1人、追加犯罪事实12起。二是加强审判监督。审查处理民事申诉案件3件，办理执行监督案件2件。监督审判人员违法行为2件。三是加强刑罚执行和监管活动监督。开展缓刑、减刑、假释、暂予监外执行罪犯考察1次，考察对象75人次，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见31件次。联合看守所、县武警中队进行安全检查8次，开展羁押必要性审查工作，办理羁押必要性审查案件1件。

二、集智聚力，凝炼效能检察品牌

1.月月定主题。通过开展主题月活动，促进各项检察工作快速发展。一月总结定目标。经过对过往成绩和问题的总结分析，制定了新的奋斗目标、总体要求和工作措施；二月“六治”转作风。扎实开展了以“六治”为主要内容的纪律作风整顿活动，深入领会和落实中央八项规定；三月四月抓业务。在总结分析的基础上，通过扎实开展业务攻坚，用业务成绩来检验纪律作风整顿效果；五月提升满意度。扎实开展了以“五进”为内容的满意度提升工作；六月集中解民忧。在平时开展党的群众路线教育实践活动的基础上，集中利用六月份时间，深入包抓帮扶的唐藏辛家庄村，与该村村民同吃、同住、同干，了解群众疾苦，解决实际困难。

2.科科育亮点。扎实开展“一科一品”活动。侦监科坚持“两法衔接”工作受到县人大肯定，目前，各行政执法单位共向“两法衔接”信息共享平台录入案件信息120件，监督移送刑事案件9件；反贪、反渎紧扣“三个百分之百”，已顺利完成全年任务；预防局流动警示教育基地搭文化台唱预防戏，为政府、企业干部职工言传身教敲警钟；女子公诉科出台《涉未案件处理办法》，建立涉罪青少年诉前、诉中、诉后档案，全力维护涉罪青少年合法权益。民行科、制定的《刑事被害人救助制度》被市院在全市转发；监所科制定的《羁押必要性审查规定》、反渎局办案工作经验先后被省院转发。办公室“市级文明小家”和“市级无烟单位”创建工作正在稳步推进。

3.人人下任务。各部门上至领导下至干警人人熟悉考核目标，结合目标考核内容与各科室签订《目标责任书》，汇报2013年各部门奋斗目标，年底完成指标。要求反贪、反渎部门在办理大要案上下功夫，继续保持立案率、起诉率和判决率“三个百分之百”目标。要求自侦部门每名干警年内至少主办一案。推行综合工作包抓帮扶机制，制定了青年干警培养计划，对综合工作有困难的科室进行一对一帮扶，要求30岁以下青年干警每年每人在侦监科、公诉科干警的帮助下办理1至2件批捕案件和1至2件公诉案件，并分解承担全院所有信息、宣传、调研任务。

三、创新五进，释放检察正能量

1.预防工作进乡镇。充分发挥流动警示教育基地作用，深入乡镇巡回展出，开展法制讲座和案例教学，组织基层干部参观警示图片展板、观看警示教育影片，用身边事警醒身边人，提高广大基层干部的廉洁意识和法制观念。5月份，在全县所有镇巡展9场次，发放护林防火、“电猫”伤害等宣传资料20000余份，受教育基层干部3200余人次，收到了良好的法律效果和社会效果。

2.文艺宣传进企业。针对矿山企业地理位置偏远，企业干部职工业余生活单调的实际，该院创新普法宣传方式，以检察文艺宣传队为主力军，自编自导自演小品、相声等文艺节目，将普法宣传和警示教育通过文艺节目的形式展现出来，在寓教于乐中增强企业干部职工的法律知识，教育他们自觉做到遵纪守法。在5家国有大型矿山企业演出5场次，发放安全生产等法制宣传资料5000余份，受教育职工1000余人次。

3.调查研究进农村。结合群众路线教育实践活动调研工作，抽调本院科级以上干警和业务骨干，组成“基层工作调研组”,深入各乡镇重点村走访调研,了解惠农支农政策落实情况,预防农村基层组织人员腐败，慰问帮扶困难群众。在唐藏镇辛家庄村、辛家山村等地实地考察时,了解到新家庄村二组通村公路存在一段“断头路”，积极协调有关职能部门，争取专项资金，捐赠水泥20吨，解决了多年来影响群众出行的难题。

4.普法教育进学校。加强与中小学校的联系,积极开展法制教育宣传,将送法进校园转变为送法进课堂,在全县17所中小学开展“做遵纪守法好学生，努力成为有用之才”法制教育课100余节次，发放“青春警示录”、《检校联系手册》10000余份，有效提高未成年人学法、懂法、守法、用法意识和自我保护意识,防范校园刑事犯罪特别是未成年人违法犯罪案件。

5.服务群众进社区。依托巡回检察室深入基层的触角作用，联合公诉、侦监、民行等业务部门，将活动责任人、服务对象及联系电话向全县100村4个社区群众予以公布，组织干警积极开展法制宣传、走访接待群众、参与社区管理和矛盾排查化解，依法教育监督被采取管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医措施的服刑人员，落实各项便民服务措施，定期进行督促检查，确保服务措施真正贴近基层、服务群众。

四、学练结合，铸造精品检察队伍

1.依靠学习稳基础。不断建立健全党组（中心组）学习制度、业务学习制度、学习考评制度等。成立了“理论调研组”、“通讯组”、“摄像摄像组”等兴趣小组。并定期对干警的学习情况进行抽查，将学习效果纳入年度目标考核内容，使干警学习形成常态化。同时，引入“体验式”、“研讨式”、“案例式”等学习方式，充分调动干警的学习兴趣。截至目前，先后有三份工作经验被省、市院转发，目前共完成各类纸质、网络宣传任务150余篇。

2.依靠实践强素质。以“三能型”人才为主线，采取互教互学、能者为师、以老带新、专题研讨、疑难案例分析等多种形式，打破岗位限制，推行跨岗交流，使“死水”变“活水”，以实践强素质，积极培养“一专多能”的复合型人才。今年以来，干警在市、县组织的各中竞技比赛中表现优异，先后获得县委组织的十八大知识竞赛第一名，市院组织的“两法”知识竞赛三等奖，“十佳公诉人”、“十佳侦查监督检察官”等荣誉称号，副检察长周喜玲成功当举为全国人大代表。

3.依靠制度保廉洁。一是坚持“四卡制度”实行一季一评、半年一考，并与年终考核挂钩，使廉洁教育时时有人管，月月有提醒；二是加强检务督察。坚持对“重点部门、重点岗位、重点人员”进行抽查、临检，对去年在党风廉政考核合格等次的干警给予了适当奖励。三是加强民主监督，聘请了5名廉政监督员，对检察干警实行全方位监督，并及时听取监督员的意见和建议，及时发现和纠正苗头性问题。半年来，未发生一起干警违法、违纪案件，连续五年被县委评为“党风廉政建设责任制先进集体”。

宝鸡市凤县县委政法委 焦海君