“您好，是林麝协会吗，可以帮忙参与调解林麝养殖纠纷吗？”一大早，凤县林麝协会办公室接到坪坎镇调委会的邀请电话。汉坪高速公路建设期间，噪音和粉尘导致村民圈养的31只林麝死亡，29户养殖户多次围堵项目部及施工现场，导致项目难以推进，林麝产业扶贫也受到严重影响。对于此事，坪坎镇党委、政府高度重视，及时介入进行调解，但由于双方各执一词，因为法律没有对此问题明确的界定导致无法可依，多次调解无果。接到邀请电话后，林麝协会相关成员赶赴现场，了解情况，并在镇调委会组织下同项目部负责人、养殖户以面对面的方式参与调解。

调解中，林麝协会的“土专家”通过对林麝习性以及养殖环境条件分析，证明出项目部确实存在着一定程度的过错，为了使项目顺利推进，林麝养殖不受影响，则需另选养殖地，重建圈舍。经过耐心的沟通与教育引导，最终促成双方和解，由项目部赔偿养殖户20.8万元，并补偿圈舍搬迁费506万元。

凤县地处秦岭山区，特色养殖业、种植业、矿产采掘等行业发达，随着规模的不断发展壮大，随之而来引发的各类矛盾纠纷也越来越多，由于国家法律法规对这些行业一些事项没有明确的法条规定，处于一个宏观的范围之内，导致纠纷发生后无法可依、无规可循，责任难以准确界定。例如，在林麝养殖行业中，由于林麝胆小怕生，易受惊、不合群，受到轻微刺激就反应强烈，上蹿下跳导致撞墙伤亡，按照法律规定，昼间超过55分贝，夜间超过45分贝才能算是扰民，可以追究侵权责任，但是对于林麝来说，狗叫声鸣笛声这种程度的分贝都会对其造成严重伤害，所以对于林麝养殖来讲，安静的环境是非常重要的，而这对于行业外的人来讲并不清楚，一旦发生纠纷，双方各有说辞，意见无法统一，难以调解。

经过不断的经验积累，养殖户从林麝习性，生活方式等方面总结出特色行业侵权规定，久而久之形成一种“习惯法”，一旦发生矛盾纠纷由行业协会的“土专家”利用行业侵权规定阐明理由，作为化解纠纷依据，合情合理合规，既规范行业秩序，又维护养殖户合法权益。

在花椒、苹果、中药材等种植业中，不同的品种有不同的种植方式，不同的产品也有不同的价值，合作社、行业协会通过对花椒、苹果、中药材等种植方式、售卖价格方面侵权责任的研究，提炼行业内部的工作经验，形成一套特色规章制度，在矛盾纠纷发生后，能够从专业技术角度出发，讲明利害，利用约定俗成的规定解决问题。

此外，还有核桃种植、大鲵养殖等行业中，都通过大量的现实经验、习惯做法，创新研究形成了特色行业规定，作为矛盾纠纷化解的有力依据，保护养殖户的合法权益。

近年来，凤县在化解这些特殊行业类矛盾纠纷时，不断探索创新化解思路，创新工作方法，邀请行业协会“土专家”参与调解，发挥行业协会的作用，运用“土专家”的专业知识和专业技能化解矛盾纠纷，激活了行业协会的新作用，拓宽行业协会参与社会治理的途径和渠道。吸纳凤县林麝养殖协会、凤县雨润花椒专业合作社、凤县中蜂养殖专业合作社、凤县中曲河大鲵养殖专业合作社等21个行业、专业合作社组织，发展172名兼职调解员，截至目前，行业协会、“土专家”参与基层矛盾纠纷化解106场次，用“土专家”的新方法推动了社会层面“大治理”，补齐了法律空缺，细化了行业侵权规章制度，真正实现矛盾纠纷发现在基层、化解在基层的目标，提高了矛盾纠纷化解的社会化、法治化、专业化水平，维护了社会平安稳定，形成了矛盾纠纷多元化解的“凤县模式”。