在2月13日召开的陕西省委政法工作会议上获悉，凤县荣获“全省平安建设先进县”。

近年来，该县围绕“全面争先创优、重振凤县精彩”的总目标及“综合考核夺优秀，单项考核争先进，亮点工作树典型”的总要求，认真贯彻落实中省市关于平安建设的系列决策部署和习近平总书记重要指示精神，始终把平安建设作为最大的民生工程紧抓不放，通过夯实基层基础，创新社会治理，多元化解矛盾，深化严打整治，全力推进平安法治建设，社会治安形势持续向好，公众安全感满意度大幅上升，在2016年全省公众安全感调查中，安全感达到96.42%，平安建设知晓率达到96.14%，各项测评指标位居全省前列；全市社会公众安全感测评六项指标，该县五项指标位居全市第一。

抓领导，压实责任。坚持把平安稳定作为第一责任，强化机制建设，严格考核奖惩，压实工作任务。一是全面落实综治平安建设领导责任制，先后出台实施了新提拔科级领导干部综治维稳工作鉴定、评先授奖征求意见、村组干部考核兑现征求意见等三项刚性制度。二是强化常态机制建设，建立健全了综治委领导、政法委及政法部门包抓镇，市级平安单位包抓两率后十位镇村，机关干部联户等制度。三是严格考评奖惩，每年对先进集体和先进个人进行表彰奖励，对“两率一度”后10位的镇坚决了“一票否决”，对发生的问题的单位和责任人严肃进行问责，增强了各级干部的责任意识。

抓基层，夯实基础。坚持把基层基础作为第一抓手，不断充实工作队伍，强化工作保障，夯实工作基础。一是强化村级组织功能，探索实施了以“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化、选任民主化、教育经常化、管理规范化”为主要内容的村干部队伍建设“六化”工程，村干部的服务意识更加牢固，工作能力大幅提升，筑牢了基层阵地。二是以“条块结合、信息共享、资源整合、监管到位”为原则，通过县级领导包抓、职能部门包责、成员单位包点，逐步形成了责任细化、标准明确、管理规范、全面覆盖的城乡网格化综合管理体系。三是加强镇、村（社区）两级人民调解委员会的规范化建设，挂牌成立了凤县多元化调解委员会，设立交通事故、劳动保障、妇女儿童维权和医患纠纷四个专业调委会和种植业、养殖业、旅游业、采掘业等四方面162个行业性特邀调解组织，形成了横向到边、纵向到底的调解工作网络。

抓整治，构建和谐。坚持把人民的呼声作为第一要求，狠抓严打整治，构建立体化治安防控体系，努力增强人民群众安全感满意率。一是扎实推进“2016秦盾”严打整治、打击“盗抢骗”犯罪等专项行动，及时破获了“3.3”系列盗窃摩托车案等案件，始终保持对违法犯罪的高压震慑态势；紧紧围绕影响社会治安稳定的突出问题，针对性开展扫黄扫赌“无声风暴”、防控体系建设等专项行动，强化危爆物品末端监管、道路交通管控和重点部位防控，加强特种行业的规范管理，及时有力整治了治安突出问题。二是积极推进“互联网+综治”，视联网视频系统县级平台设备安装调试到位，并与省市联通；完成了全县主要出入境路口、重点区域的高清视频卡口建设，对全县3300个视频监控探头进行了整合，在城区及重点路口新增13路高清红外网络广角视频监控，实现了城区主干道全天候视频监控覆盖。三是强化了群防群治，组织机关干部、镇村干部、城乡群众组成“红袖章”平安志愿巡逻队，常态化开展治安巡逻、矛盾化解、政策宣传和法律服务工作。县财政按照每村2000元，每社区10000元标准列支网格化巡逻专项补贴，为志愿巡逻提供了坚强有力的保障。

抓重点，做细管理。坚持把重点人群管理作为第一重点，强化措施，切实做好流动人口和特殊人群服务管理。一是落实属地化管理原则，加强了出租房屋和工地、集贸市场等用工单位的流动人口管理服务工作，做好流动人口的调查、登记等日常管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。二是加强吸毒人员等重点人群管理，积极利用广播、电视、标语等各种宣传方式深入宣传禁毒工作，投资10万建成凤县禁毒教育基地，提高青少年的禁毒意识和拒毒能力。三是出台了进一步加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作实施方案和救助基金实施方案，建立了50万元的重症精神病人救助基金，落实了以奖代补政策，明确了各相关部门职责，规范了救助程序，落实了“两保障”，建立了“两排查”制度，实行了“四管护”工作制度，构建了“六服务”工作体系。

抓创新，做优服务。坚持把创新作为第一动力，不断探索社会治理新方式，破解了群众最后一公里难题。一是创立“236”矛盾纠纷多元化解机制。整合司法、行政、信访、维稳和基层人民调解组织力量,探索建立了以 “搭建矛盾纠纷统揽指挥平台、矛盾纠纷多元化解平台，突出人民调解、行政调解、司法调解三调联动，落实组织、队伍、制度、服务、资金、考核六大保障”为内容的“236”矛盾纠纷多元化解机制，在全市交流推广。二是建立了便民服务卡机制。将法律政策咨询、便民服务代理、矛盾纠纷化解、科技信息服务、日常治安防范、自娱自乐活动等与群众生产生活密切相关的事项集中到“便民服务卡”上，实现群众足不出户即可了解、咨询、办理各类事项和精准服务。三是推行了“6995平安互助”入户工程。通过移动手机网络对10～20家客户进行组网（基于惠农网组网），建立起以行政村、村民小组、20～30户为单元的三级信息服务网格，全县共建成519个平安互助小组，14440户移动用户加入了互助小组，形成了城乡联防到户、技防到人的社会治安群防群治工作格局。

抓队伍，树好形象。坚持把队伍建设作为开展工作的第一保证，强力提升政法队伍的战斗力，“三能型”（站起来能讲、坐下来能写、走出去能干）干部培养做法被推广，县检察院被评为全国先进基层检察院，县法院被评为全省人民群众满意的政法单位。一是以“两学一做”学习教育为引领，强化思想政治建设，坚定了全体政法干警理想信念，筑牢了执法为民思想根基。二是通过以会代训、举办培训班、外出考察学习、参加业务培训、开展“每周一讲”等形式，加强业务技能培训，提高了政法干警的执法水平和办案能力。三是通过“双千”、“三联两包”等主题实践活动，进村入户、进企业入车间，落实帮扶措施，解决一批企业生产群众生活难题，树立了政法干警的良好形象，拉近了警民鱼水情，赢得了群众满意。（来源于：西部法制报）